2011年，如果GSP执行到位，必将重构兽药行业的契约精神

来源：  发布日期：2012-01-06  发布者：晓天  共阅866次

2011年，兽药行业“转型”元年（3）

如果GSP执行到位，必将重构兽药行业的契约精神

全国的GSP认证推行至年终，各个地方明面上的，愿过的经销商应该都能过。

记者参加某个企业的经销商大会时，讲课老师现场做了一个调查：他在台上问，下面没有经营许可证的请举手；结果，来自全国各地的200多位经销商中，大概有三分之一举手。按道理说，能出来参加企业会议的经销商，应该都能做一定量，但就是这批主流经销商中，居然有这么多没有生产许可证。这样的经销商，直接面对终端，大多只有库房、办公室，没有门市。

以上的情况，大体能反映兽药经销商层面的整体状况。所以，对GSP而言，现在的重点已经不是能不能过，愿不愿过，而是2012年3月1号之后的监管措施和监管力度。监管力度现在还无法评估，但是一些已经出台的监管措施，显然对现在的兽药经营行业的现状进行着“对症下药”。

江苏省兽药监察所毕昊容所长表示，现在市场上，假劣兽药还那么多，就是因为经营企业把关不严。所以，目前江苏省实施的GSP细则中，最重要的一块就是关于经营者进货、销售、储存的管理。

在兽药购进验收中，江苏要求经营者对首营企业/首营品种，首先要审查企业的证照、质量信誉，并填写“首营企业审批表”；其次，审查产品文号批件、质量标准和检验报告、标签说明书批件，填写“首营品种审批表；最后，要对销售人员的资格进行审查，包括企业委托书原件、身份证件复印件（查验原件）。完成这些步骤之后，才能签订合同或者质量保证协议。

对于非首营企业首营品种，要制定采购计划，并依照国家兽药管理规定、兽药标准和合同约定，对每批兽药的包装、标签、说明书、质量合格证等内容进行检查验收，并填写购进验收记录。

同时，毕所长认为，现在市场上查到的假兽药中，有20%～25%是 “企业回函确认非该企业产品”；但是，或许相当一部分就是这些企业生产的，只是他们对产品质量的信心不足，所以不予确认。因此，江苏省的GSP实施细则中强凋企业和经销商必须签合同。经销商把好关，签了合同，生产企业再说不是“我”的，那是不可能的。这样一来，再查到假兽药，执法部门就不再需要企业确认，直接就认定，直接就上报，直接就处罚。

对于， “企业回函确认非该企业产品”这一问题，河北省兽药监察所赵彦岭所长表示，“你的产品不合格，生产厂家说不是我的。那好，我们就直接把这家经销商的门市封停三个月。对于经销商，停止营业三个月，你这个门市还能做吗？比如，老客户来了，一看门上有封条，他就会想，你这个门市干了什么事啊，我以后离他远点。新客户同样也不会进了。现在，河北是这样，好多省市也是这样。所以，那些对自己不负责的小厂子，经销商就不要追随他们。”

同时，在销售的环节，江苏省的实施细则也要求，经销商必须填写详细的销售记录，比如产品、购药人、销售人的信息，并开具有效的凭证。这样，一旦养殖户和经销商之间出现纠纷的时候，经销商不可能死活不承认是他卖的。在江苏的GSP宣传中，他们经常提醒养殖户一定要主动索取相应的凭证。

通过这样的细则，或将实现兽药行业的可追溯性，重构兽药行业的契约精神。而在这样的动态系统体系中，兽药生产者和兽药经营者的责任和压力都会增加，不进则退，从而加速行业的整合速度。

以上的看法，或许显得有些乐观。但是该来的，终究会来。

“现在，经销商要做GSP,那么能过GSP的必然是有一定经济实力的，愿意长期干下去的。那好，我们选经销商就选这些具有GSP资格的。与那些江湖上买药的合作，风险太大，还是算了。”某生产企业的营销总监如是说。

2007年烟台市作为试点地区，在山东省率先启动兽药GSP建设。烟台市莱阳大房禽病研究所从2007年3月开始实施GSP 建设，当年8月1日率先通过了GSP验收。对于在实施兽药GSP建设中的一些认识和体会，该所总经理房振对记者说：

“无论别人怎么说GSP就是走形式，我认为，第一，兽药GSP建设能有效提高企业管理水平，避免了经营管理的随意性、粗放性，把经营行为引领到一条安全、有序的“经营高速路”上来；第二，兽药GSP 的建设，提高了我们对养殖户服务的责任性，规范的兽药购销记录，真正做到了兽药销售“来有影，去有踪”，等于是对养殖户做出了庄严的质量承诺，提升了企业的信誉；第三， GSP的实施更加树立了经营企业在生产厂家心目中的可信度，市场经济发展到今天，规范化、规模化的生产企业发现，与具有优良管理规范的经营企业合作，更能提高自身的品牌价值，这就使得生产企业更愿意优先选择实施GSP的经营企业作为自己的商业伙伴。”

记者以为，这段话很重要，并且在全国铺开实施GSP后，这段话中的体会或将成为更多经销商的体会。而同样的体会，也正在规模养殖户和生产厂家心中酝酿。

总之，规范才能做大。而2011年，整个行业开始把规范从一种愿望转变为一种责任，并把很多尝试变成现实。随着政府架构的行业体系（GMP、GSP、执业兽医、标准化示范养殖场）的落地生根，随着国民对食品安全的重视和付出，随着行业中马太效应的压力日渐加大，兽药行业必然会实现从资源分散向适度集中、从不规范向规范的转型。

如果从N多年后，倒过来看2011年真是兽药行业“转型”的元年的话，那么从现在到N年之间，将是中国兽药行业中有思路的经营者和生产者快速发展的最后机会。当然，这个N是5年、10年乃至更久？只能是时间说了算，市场说了算，不过作为行业人这是机会也是责任。

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