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“从明天起,关心粮食和蔬菜。”就像诗里写的一样,拥有一个“家庭农场”曾是很多人的梦想。“家庭农场”的概念在去年中央1号文件中首次出现,今年2月,农业部印发《关于促进家庭农场发展的指导意见》,要求落实对家庭农场的相关扶持政策。这一内容也被写进湖南省委1号文件里,今年湖南将重点扶持10000户家庭农场。
本报记者颜宇东 长沙报道
3月26日,省政府新闻办举行省委1号文件新闻发布会。省委农村工作部副部长、省政府农办副主任、新闻发言人钟正洪介绍了省委1号文件的相关内容。今年将在三农工作中推进五大主体任务,包括切实抓好粮食生产,确保大宗农产品市场供给;坚持和完善农村基本经营制度,创新农业经营体系;进一步加强基础设施建设;创新科技推广体系,提高农业科技化水平;创新农村投融资体制;创新乡村治理机制。
培育家庭农场等新型农业经营主体
在长沙城的周边,已经出现了不少家庭农场,家人一起从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,比如用新鲜蔬菜大规模制作酵素等。类似的家庭农场将获得相关扶持。今年省委1号文件提出,将重点突出实施“三个百千万工程”。
“三个百千万工程”包括:“百企千社万户”现代农业发展工程、“百片千园万名”科技兴农工程、“百城千镇万村”新农村建设工程(见制图)。今年完成4000个村庄的环境整治任务,建设300个美丽宜居乡村,另外,从今年开始每年重点打造100个“美丽乡村”和10个“美丽乡镇”。
今年将着力抓好“三项改革”:稳定完善农村土地经营承包制度,积极培育新型农业经营主体,创新农村投融资体制。在“积极培育新型农业经营主体”方面,加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。开展示范家庭农场创建。鼓励发展农民合作联社,允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社。
今年选择一些县开展确权颁证整体推进试点
“部分地方土地承包关系不够稳定,土地流转机制不健全、不规范,农民财产权利保障不够得力”,钟正洪介绍了目前湖南农村土地承包经营权的现状。他说,深化农村的土地制度改革,主要包括深化农村土地承包经营权制度的改革,稳妥推进集体经营性土地改革,积极探索和稳步推进农村确权制度改革和稳妥推进征地制度改革。
今年湖南省委1号文件提出,稳定完善农村土地经营承包制度。按照这一改革要求,将重点抓好农村土地承包经营权确权颁证工作。钟正洪介绍,按照中央统一部署,这项工作要在5年之内完成。今年是确权颁证的第二年,这一工作将在今年往后的4年内全面完成。今年,湖南将在一、二、三类县中选择有代表性的县开展整体推进试点。