春回大地，日暖人心。时节的转换为人们带来了浓浓绿意，万物也开启了争奇斗艳的模式，出现一片生机。但是这一美景却未能让养殖产业感受到温暖，猪价跌落，猪市低迷，养猪人的心被冷到冰点。养猪产业遭遇如此困境，此时此刻，养猪业迫切需要走出疲软状态，稳定猪市，让养殖市场走向良性发展状态。

　　近年冻猪肉收储情况

 
　　2009年6月，国家发改委宣布启动冻猪肉收储工作。在收购之前，猪粮比价已经连续4周低于盈亏平衡预警点，生猪价格跌落非常严重，收储后，猪价过度下跌的势头有所抑制，猪价有了合理的回升。

 
　　2010年4月，国家发改委向社会公布国家将启动冻猪肉收储的政策，收购前，生猪价格较往年跌落严重，猪粮比价下降至5.01∶1，生猪产业亏损严重，收储后，生猪市场明显出现好转，生猪价格止跌上涨，2010年6月21日～6月27日全国规模以上生猪定点屠宰企业生猪收购价格比4月初提高4.3%。

　　2011年，国内生猪市场整体态势发展平稳，未出现大涨大落的现象，因此未实施冻猪肉收储政策。

 　　2012年，受生猪产能偏高、供大于求、季节性的原因，5月，猪粮比价已经连续4周低于6∶1的盈亏平衡点，生猪市场状况不容乐观，随即国家六部委发布《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，收购后，生猪价格下跌幅度逐渐收窄，并出现小幅回升。

 　　2013年5月，国家在猪粮比价连续四周跌破6∶1的盈亏平衡点之后，立刻启动了缓解生猪市场价格周期性波动调控预案，并取得显著的成效。
　　从往年国家启动的冻猪肉收储政策可以看出，当生猪价格处于低于盈亏平衡点的生死存亡时刻，冻猪肉收储预警预案就会被果断的实施，而且都有效扭转了猪价过度下跌的势头，对生猪市场起到了提振作用，减轻了生猪养殖户的压力。

 
　　2014年冻猪肉收储的启动
　　2014年生猪市场与往年相比，亦存在多种问题，据统计2月28日，全国出栏瘦肉型生猪价格均价至11.75元/千克，较2013年同期13.86元/千克跌15%；猪肉价格至20元/千克，较2013年同期23.83元/千克跌16%；三元仔猪均价20.12元/千克，同比跌21%；母猪均价1460元/头，同比跌15%。全国猪料比价为3.58:1，猪粮比价4.93:1，同比分别跌16%、16%。全国玉米、小麦麸、配合料价分别为2.32元/千克、2.09元/千克、3.19元/千克斤左右。养殖户拿到豆粕零售价4.2元/千克，玉米、配合料价同比分别跌1.69%、3.19%。从数据，我们可以看出全国猪价在市场交投上继续低位徘徊，在菜市场上，猪肉价格甚至比大蒜、生姜的价格还要低，市场丧失了价格优势，加之玉米等成本居高不下和屠宰场持续压价收购，致使部分养殖户已无法承受亏损，纷纷忍痛准备退出养殖业。

 
　　现阶段，“价高伤民，价贱伤农”的周期性猪肉价格变化怪圈猪周期笼罩着生猪产业，猪粮比价跌破了盈亏平衡点，在猪市如此疲软时，2014年3月28日，国家发改委发出通知，为防止生猪价格过度下跌，促进生猪生产稳定发展，启动中央储备冻猪肉收储工作，在全国多个省份同时开展收储，共收储6.5万吨。收储预案启动后，四川、安徽、山西等多个省份积极响应，为拯救猪市努力着。

　　拯救猪市，还需自救
　　俗话说，冰冻三尺非一日之寒，此轮“猪周期”始于2011年，生猪价飙升至历史新高的每500克10.5元。一时间，养猪业成为“富矿”，各路资本纷纷逐利养猪场，像IT业网易老板丁磊养猪，美国某投资银行投入两三亿美元到中国养猪，武汉钢铁公司投入两三百亿元养猪等。那几年，养猪行业成了一片热土，除了跨行业资本竞相涌入外，不少农民也都加入了养猪行业，生猪存栏量急速上涨。但暴涨之后，随之而来的是持续两年的低迷。2013年12月中旬以来，生猪价格回落速度较快，出现了历史上罕见的“旺季不旺”现象。面对产能过剩的生猪市场，国家出台并启动了冻猪肉收储预案。那么，冻猪肉收储计划的实施，对生猪市场有什么样的利好呢？

　　2009年至今，记录在案的国家冻猪肉收储共有10次，规模一般在4万吨～10万吨之间,数量最大的一次为2009年6月，共收储29万吨。出于维持物价稳定，保护并平衡养殖户、屠宰企业的利益考虑，猪肉收储是国家干预农产品价格的重要手段，也是辅助生猪产业调节市场的一种有效方式。

　　1、冻猪肉收储短期内有利于市场发展

　　从历史经验看，虽然收储事件本身对猪价的影响较小，但由于依靠国家调控手段增加了猪肉的“需求”，因此在收储政策出台前后，猪价会出现一定上涨。

　　2、猪市的低迷必然会影响到养猪企业的利益

　　对于一些企业和养猪场而言，持续走低的猪价会可能会造成企业发展走向困境，甚至是破产，而冻猪肉收储计划的实施，一定程度上可以缓解企业的压力，让企业从容不迫的来应对猪市的变化，并通过一定的科学创新方法走出困境，从而很好实现公司的转型升级。

　　3、本轮收储对猪价的影响

　　从目前各地收储情况来看，黑龙江省生猪价格在连续下跌17周后止跌回升，4月7日～4月9日，黑龙江省活猪平均价格10.50元/千克，与上周比增长1.39%。但是，由于收储规模占国内总消费量水平极低（一般为0.1%~0.2%），短期内不能从根本上改变国内生猪、猪肉供大于求的形势，因此对猪价（包括生猪价格、猪肉价格）的中长期影响非常有限。从全国情况来看，除了受国家储备肉利好消息支撑提振几天有所反弹之外，其他日子都基本延续着下滑态势。

　　生猪市场的产能过剩结果，对生猪产业产生了震荡性的影响，国家政策的出台也未能够拯救猪市，反而不利淘汰过剩产能，那么，对于冻猪肉收储计划的实施，又有怎样的声音呢？

　　国务院发展研究中心农村部研究员谢扬分析称，当前猪肉价格升降周期已经大大缩短，形成猪肉价格下降的原因，一方面与近几年散养户减少过快有关系，另一方面也与大户增长过快有关系。猪肉价格的持续回落，其根本原因是能繁母猪的存栏量居高不下，产能明显过剩。如果猪肉价格不进一步下降，淘汰过剩产能的时机仍然会被推迟，猪肉价格就不可能出现实质性的回升。对于猪肉价格“跌跌不休”的情况，政府最好静观其变，因为猪肉价格升降周期缩短与政策干预不无关系，如果在区域上有短缺情况可以通过政府的调运来解决。

　　“以前猪肉价格上涨，政府就抑制物价，现在猪肉价格下降，政府也应该有相应的政策才对--要么不管，要么就管到底。”行业专家认为，国家相关政策的出台不应偏心。

　　商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍认为，目前要警惕的是“猪周期”，这其实是一种经济现象，简单来说就是一种周期性的猪肉价格变化怪圈，“为了平稳猪肉价格，要充分发挥国家收储的作用”。

　　企业负责人江少光则表示，国家相关的补贴政策并没有覆盖到全部养殖户和企业，即便覆盖到了，要落实到位也很难。

　　在北京工商大学证券期货研究所所长胡愈看来，有效稳定猪肉价格要 “多管齐下”，既要政府采取收储、放储等调控办法，更要学习国外先进经验，运用生猪期货等市场手段。

　　不同的人有不同的观点，但是有一点我们可以看出，国家启动冻猪收储预案，是在猪价跌落幅度大，猪市出现危机时，为维持猪市的稳定，利用行政干预的手段进行的一种具体的有操作性的干预市场政策。从收储量和时间点来说，国家开始重视“市场这只无形的手了”，2014年收储量6.5万吨明显减少，而且是在猪粮比价跌落至红色预警区域才出台了收储政策。因此，解决生猪产能过剩的根本性策略还是需要靠市场自身来调节，将决定权交给市场，让市场去合理配置资源。

　　如何自救：

　　1、中国生猪养殖业关键还要走规模化、品牌化的转型升级之路。一方面，应通过并购重组或组建合作社等形式，组建区域性或全国性的中大型生猪养殖企业，进行有计划地生产和销售，减弱小型养殖厂或散户盲目地增减养殖量带来的风险；另一方面，农业部、商业部等相关部门要加大信息化方面的建设力度，比如牵头或鼓励建立一个全国性的信息监控或预测系统，对行业走势给出比较权威的信息或咨询建议。在这个过程中，中小养殖户也要吸取经验和教训，要重点做好养殖管理、生猪生产结构调整等方面的工作。

　　2、实行订单生产，实现养殖户和加工企业的紧密对接。政府应为散户提供有效的服务，建设高度透明的市场信息披露机制，辅助以猪肉收储、生猪保险、疏通销售渠道等扶持措施。

　　3、根据中央一号文件明确提出的“将探索生猪等农产品目标价格保险试点”的政策，借鉴并引入外国“目标价格”政策来破解“猪周期”怪圈，让市场发挥主要调控作用。

　　4、借力于生猪期货这一形式，改变养殖产业交易模式，扭转市场调节带来的产能过剩，破解猪周期。

　　他山之石

　　美国：产业链稳定利益公平

　　美国政府几乎不干预畜牧产业，生猪产业市场化程度很高，产品价格与肉产品质量稳定，虽然猪肉的消费量大，但产业链中各个环节利益分配公平，产业专业化壁垒值高，各参与主体进入退出难度大，生猪产业链的运行总体上比较稳定。

　　加拿大：生猪溯源体系助力

　　加拿大是世界第二大肉猪出口国，该国投资700万美元建设国家生猪溯源体系，在全国范围内追踪生猪的流通信息。

　　巴西：养猪户与屠宰场结盟

　　屠宰厂与养殖户结盟的一体化生产模式，占巴西养猪业的比重约为70%。屠宰场给养殖户提供母猪、饲料和技术指导，风险则由屠宰场通过产品多元化来化解。