一、浙江省病死动物无害化处理长效机制建设的成效

　　浙江省围绕农业部无害化处理长效机制建设要求，着力在软硬件设施建设、处理模式探索上下工夫，取得了显著成效。

　　1、建成投产一批无害化处理硬件设施。一是集中处理设施。全省42个规划建设的集中无害化处理项目，已经完成项目建设前期调研和可研报告，确定了处理工艺方案。其中有29个处理厂已批复立项，17个已完成选址或用地意向。农业部确定该省32个病死猪无害化处理长效机制试点县，应建集中处理厂29个，有20个处理厂已立项。嘉兴市桐乡市、海盐县、嘉善县，湖州市吴兴区、衢州市龙游县、杭州市桐庐县等7家无害化处理厂已基本完成建设，已经或即将投入运行。预计6月底，该省20个畜牧主产县将基本建成无害化处理厂，到年底42个无害化处理厂基本建成，将初步形成病死动物无害化集中处置网络。二是无害化收集点。全省已有52个县（市、区）建立无害化处理收集点651个，并配备冷库和防渗漏运输车等硬件设施，由专人管理负责。

　　2、健全完善一系列无害化处理软件设施。一是强化属地监管责任制。浙江省11个市、62个县（市、区）政府制定了病死猪监管办法和政策，明确各有关部门在畜禽养殖、屠宰、交易环节以及河道、公共场所清理的监管职责。乡镇政府和村委员组织落实5.68万个畜禽养殖场、养殖村的监管责任，各级畜牧兽医部门负责技术指导，实行常态化管理。同时，各级动物卫生监督机构加大动物防疫违法案件的查处，2013年共查处涉及病死动物案件218件，涉嫌犯罪移送案件13件。二是拓宽政策补助覆盖面。通过“平安浙江”考核等措施，有力推动各地全面落实病死猪无害化处理补助政策。目前，全省有80个县（市、区）、6个市辖开发区已实施病死猪无害化处理补助政策，政策实施面达100%，全年纳入补助政策的病死猪处理量达196.6万头。另有40多个县（市、区）政府对散养户主动报告、送交病死猪出台奖补政策。三是提升基层监管能力。全面推进县级卫生监督派出机构建设，建立区域动物卫生监督分所。目前，全省80个应建县（市、区），有77个县（市、区）出台加强动物卫生监督派出机构建设方案，批复设立动物卫生监督分所385个，核定人员编制1244名。四是整治优化养殖环境。浙江省推进畜牧业转型升级工作，各地编制畜牧业发展规划，依法划定禁养区、限养区，禁止在生活饮用水源地，风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区以及其他人口集中区域养殖畜禽。一批小散养殖场（户）得到清理整治，截至2013年底，全省已拆除各类养殖场户3.79万个，减少生猪饲养量480万头。

　　3、主推几套无害化集中处理适宜模式。一是化制综合利用模式。桐乡市恒生生物处理厂建成日处理病死动物11吨的干法化制设备。主要技术原理是把病死动物通过高温灭菌、熟化粉碎、干燥后的处理物作为养殖蝇蛆的基质，成为蝇蛆养殖的高蛋白、高脂肪、全营养饲料，养殖蝇蛆后的残渣，与发酵的猪粪按一定比例混合后，制成优质有机肥料。处理流程为“病死动物收集—高温灭菌（熟化）、粉碎—辅助处理（菌种、辅料）—生物处理—生物学分离—蝇蛆、有机肥的资源化利用”。该模式具有无害化处理彻底、处理能力强、资源再利用等优点，且不产生“三废”，但投资成本较高、占地面积大。二是焚烧炭化模式。湖州市病死动物无害化处理中心建成日处理病死动物20吨的炭化焚烧设施。利用热解的原理，在无氧、高温条件下，将死亡动物转化成高温烟气和性质稳定的固体炭化物，高温烟气进一步燃烧。炭化焚烧装置由预处理、炭化、焚烧、烟气净化、污水处理、自动控制等系统组成。该模式具有杀灭病原彻底、处理速度快、设施占用面积小，固形炭化物可回收综合利用等优点，但一次性投资费用高、能耗大、运行成本较高。三是生物降解模式。嘉善县从台湾引进生物降解处理病死动物技术，在南北两区分别建成两个日处理病死动物12吨的处理中心。主要原理是死亡动物在反应器中迅速切割，混合麸皮、统糠、锯木屑等辅料经耐高温的生物菌种（复合细菌）迅速分解，通过机器运转碾压成粉状，生成发酵的物质，该系统处理槽温度设置在95℃~140℃(物料温度保持90℃、4小时)，可杀灭细菌、寄生虫和病毒，同时达到处理物干燥的目的。生物发酵降解处理技术产品，因富含蛋白质、脂肪、高活益菌数等成份可用于饲养蝇蛆、蚯蚓、黄粉虫等，也可直接作有机肥料施用果木、花卉，理论上还可作为水生动物的高蛋白、高脂肪饲料原料，但存在生物菌种价格偏高、处理后的产品利用受限等问题。