近年来，在省畜牧兽医局的大力支持下，我市畜牧业抓住强牧惠农政策力度加大的有利机遇,克服了资源环境、质量安全风险等问题，全市畜牧业持续快速发展。
　　一、畜牧业发展情况
　　（一）畜牧兽医体制改革取得阶段性成果。2013年以来，我市多措并举推进畜牧兽医体制改革，打破了多年来改革工作停滞不前的局面。目前，8县（市区）全部出台了体制改革相关文件，普遍建立起行政管理、行政执法、技术支撑相结合的畜牧兽医工作体系。
　　（二）探索破除制约畜牧业现代化因素的新办法
　　一是创新融资模式，突破资金瓶颈。在畜牧业贷款方面，我市东阿县率先开展了以土地、房产等不动产和钢结构等动产为抵押物的畜牧业贷款抵押新形式，全县贷款金额980万元，受益场户36个；东阿肉驴产业的发展，主要采取信用贷款，即市、县政府及东阿阿胶集团集资3个亿放到农村信用社，农村信用社放大10倍30亿的贷款规模用于发展养驴，解决养殖场户购买驴所需资金。莘县探索开展了潍坊银行与县畜牧局合作，养殖企业贷款的“银行+合作社+养殖户”的金融合作模式。莘县农业银行与合力养猪专业合作社合作，合作社担保，农行将资金划入鲁莘饲料集团，不对养殖户放款，养殖户使用鲁莘集团的猪饲料，生猪出栏后合作社督促还款。饲料企业担保贷款模式的探索实践，有效的防范了畜牧业贷款风险，增加了银行扶持畜牧企业的力度，破解了畜牧业扩能升级的瓶颈。我们要以此为契机，鼓励金融机构增加对“四市”建设的信贷支持，探索畜禽活体抵押贷款模式，争取金融资本向畜牧发展倾斜。探索政府主导组建专业化融资性担保机构，吸引各类资本投资畜牧业。积极做好奶牛、生猪政策性保险，逐步扩大畜牧业保险覆盖范围，为“四市”建设提供保障。继续加大项目争取力度，不断加大对畜禽良种开发、地方品种资源保护、畜禽粪污治理利用、动物疫病防控等方面的投入。
　　二是组建畜牧兽医专家团，突破技术瓶颈。为确保我市畜牧产业化发展能够得到强有力的技术支撑，破解畜牧业“产业化水平低、科技转化率低、品牌影响力小、基层养殖技术落后和项目实施水平落后”等五大难题，去年10月，我市依托聊城市畜牧兽医协会整合现有资源，聘请39名驻聊高校的专家、学者和长期工作在畜牧兽医第一线具有高级职称的科技人员，组建了聊城市畜牧兽医专家团，填补了我市畜牧业发展方面缺乏技术权威的空白。今年5月，我局组织召开了畜牧兽医专家团与畜牧企业对接会，专家团专家与企业结成了一对多、多对一等多种形式的帮扶对子，为企业提供技术服务，增强企业发展后劲。畜牧兽医专家团认真履行职责，起草制定了我国第一部《鹅的养殖标准化示范场验收标准》；积极参与标准化验收、项目管理等工作，以科学严谨的态度，依托较强的专业技术基础，对验收对象进行客观评估，使项目运作更加公开、透明、有说服力，推进项目管理标准化、规范化、专业化。
　　三是发展林下养殖，突破土地瓶颈。充分发挥林地优势，突出发展林下养殖，林下生态养殖已成为破解土地制约的有效手段。实践证明，林下养殖不但节约土地，还具有通风、遮阳、高效利用畜禽粪便、牧林双赢、净化环境等五大优势。东阿县现有片林面积50万亩，在畜牧技术推广部门的指导下，已发展规模养殖户167户，养殖小区31个，林下养殖存栏量占畜禽总量的20%以上，年可实现林下畜牧业总产值1亿余元。
　　（三）畜禽养殖标准化示范创建活动有所突破。
　　2013年，我市创建了1个国家级畜禽养殖标准化示范单位、30个省级畜禽养殖标准化示范单位，几乎赶超近三年的总和。从今年起，我市将启动市、县两级畜禽养殖标准化示范创建工作，每年创建市级畜禽养殖标准化示范场100个，县级30-50个。市财政连续三年拿出900万元，对市级以上畜禽养殖标准化示范场进行奖励扶持，争创畜禽养殖标准化示范市。 2014年，我市1个国家级、30个省级、85个市级畜禽养殖企业通过畜禽标准化示范单位验收。
　　（四）畜产品质量安全监管成效显著。
　　一是健全畜产品质量安全监管机制。按照“标本兼治、重在治本”的原则，研究制定了《2014年全市畜产品质量安全专项整治方案》，在巩固原有畜产品质量安全专项整治成果的基础上，深化“瘦肉精”等专项整治活动，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严格的问责，切实加强畜产品质量安全监管，确保不发生畜产品质量安全事件。通过建立示范推进机制，积极争取财政扶持，充分利用国家、省、市项目资金，争创畜产品质量安全监管示范县。
　　二是扎实做好“三品一标”认证工作。对去年农业部颁发《无公害畜产品证书》的30家企业进行了奖励，每家企业奖励1万元，推动无公害畜产品认证工作再上新台阶。今年，计划新增无公害畜产品企业100家，力争新增无公害畜产品企业120家，总量力争达到198家。目前，全市新增产地证书5个，达到83个；新增产品证书41个，达到74个。
　　三是认真落实省委、省政府科学发展综合考核内容。今年，省委、省政府科学发展综合考核将畜产品监测合格率列入考核内容。为切实做好畜产品质量监管，我市进一步加大市级抽检频率与范围，严格落实领导责任制和责任追究制，落实企业主体责任；严格实行“瘦肉精”检验和检疫同步，强化联合执法，形成监管合力，实现“瘦肉精”各监管环节的紧密衔接，保持了对“瘦肉精”等违禁药物监管的高压态势。

　　二、下一步工作思路
　　今年以来，市委、市政府高度重视畜牧业发展，相继出台了《关于推进农村改革发展现代农业的意见》、《关于加快发展优质安全畜牧业的意见》等文件，为我市畜牧业发展增添了新的动力。
　　（一）以发展肉驴、獭兔为重点，营造新的增长点。在稳定传统畜（禽）种产业化发展水平的同时，努力打造成驴千亿产业，将獭兔打造成龙头企业壮大、产业链完善、基地充实、既能富民又能富财政的新兴产业。目前，我们正在邀请全国知名专家为我市畜牧发展把脉，制定产业化发展规划。通过企业主导、群众参与、政府扶持，推进驴的繁育与育肥并重、规模养殖与散养并重，未来5年，全市肉驴存栏量达到20万头，年出栏10万头，年收益2.9个亿，最终实现企业发展、群众致富、政府收益的目标； 通过“建立一套班子、制订一个规划、出台一系列政策、打造一个龙头企业、培植一批大基地、创建一批特色畜牧业县”，推动我市獭兔特色畜牧业产业化发展。希望省局在特色畜牧业县创建工作中给予技术指导，在项目争取工作中给予大力支持。
　　（二）破解制约因素，增添发展动力。我市在破解资金、技术、土地等制约因素方面做了大胆有效的探索，但是发展现代畜牧业的根本，是实现畜牧业从传统粗放养殖向集约生态养殖的转变，推动产业结构转型升级。下一步，我们要积极探索发展生态畜牧业的措施。
　　一是加快畜禽养殖污染治理。加强畜禽养殖污染监管，严格执行环境影响评价制度，鼓励发展畜禽粪污集中处理和产业化经营，总结推广应用粪污自然发酵处理、沼气工程、有机肥生产、林下养殖等主导模式，提高处理利用效益，构建畜禽粪便无害化利用的产业链。到2015年，粪污无害化处理率、资源化利用率和达标排放率达到80%以上。
　　二是利用我市林地资源，探索推广林下养殖模式，完善生态农业、畜产品生产供应、畜禽粪污开发利用三大循环体系。
　　三是认真做好病死畜禽无害化处理。
　　（三）突出品牌建设，提高产业化水平。我市家禽产业已率先形成了产业化格局，但是生猪、肉牛、肉羊的产业化发展水平还有待提高。下一步重点通过招商引资、内部扶持、强化服务等措施，整合资源，加大对龙头企业、养殖基地、加工企业的培植力度。
　　一是抓好龙头企业建设，发挥龙头企业的示范带动作用，积极与大型食品加工企业合作，扩大品牌影响力，实现借力发展，充分发挥我市丰富的畜产品资源优势。依托凤祥集团、六和荣达、润林牧业有限公司等龙头企业，积极开展企业“二次创业”，拓展深加工领域，逐步提高加工层次，重点配套后续深加工企业，不断延长下游产业链，提高畜产品附加值。力争下半年雨润集团投资的817小肉食鸡大型屠宰企业落地、临清润林牧业有限公司的肉羊屠宰加工项目、冠县新希望六合生猪养殖项目投产。
　　二是加大项目争取力度，落实对接项目内容。力争在现代农业生产发展、农业综合开发、“菜篮子”生产、生猪奶牛标准化建设、基层农技推广等项目争取上有大突破，运用项目化管理手段，提高生产标准，推动产业化发展水平。
　　三是突出品牌建设。坚持以品牌建设为抓手，着力提高畜牧龙头企业核心竞争力。做大做强凤祥集团、东阿阿胶、六和荣达等龙头企业，提高品牌知名度。2015年，力争2-3个高效特色畜禽品牌进入省重点扶持的30个品牌名单，争取2个特色畜牧业县名额。通过各畜（禽）种产业化均衡发展，用3-5年时间,实现“畜牧+水产占据农业产值半壁江山”的目标。
　　（四）加快畜产品质量安全监管平台建设，提升信息化管理水平。加快全市畜产品质量安全监管平台建设步伐，我市阳谷县畜产品质量安全监管平台基本建设完成，高唐、茌平、市本级畜产品质量安全监管平台正在筹备建设。

 --聊城市畜牧兽医局 王鲁局长