今年以来，我市在省局正确领导和大力支持下，认真贯彻落实中央、全省农村工作会议精神和省政府《关于加快发展优质安全畜牧业的意见》，注重发挥资源优势，加快产业转型升级，全市畜牧业实现了标准化、生态化、特色化、产业化和安全化协调发展，现代畜牧业发展水平明显提升。
　　一、全面提升标准化程度，力促畜牧业提档升级
　　一是科学规划产业布局，建设高标准产业集群。围绕提高我市畜牧业发展质量和经济效益，下大气力改变粗放型增长方式，调整优化产业布局。根据县市区资源分布和产业基础，突出地方资源特色，明确区域功能定位，营造产业集群优势，打造各具特色、优势互补的产业发展区。重点规划建设了东部优质生猪产业区、西部牛羊产业区、中部肉鸭产业区和环南四湖蛋禽产业带，聚集“三区一带”优势和资源，增强畜牧业发展综合实力。
　　二是加强标准化示范创建，全方位提升发展水平。近年来，坚持把深化标准化养殖示范场创建工作作为畜牧业发展的重要抓手。利用好国家、省扶持资金和政策，深入推进部、省、市、县四级标准化示范联创活动。出台了《畜禽标准化示范场创建实施方案》，对新建标准化畜禽规模养殖场（小区），优先安排国家、省和市扶持资金和项目，引导和鼓励规模化畜禽养殖实现标准化生产，提高标准化比重。计划到“十二五”末，创建国家级示范场23处、省级示范场80处、市县级示范场600处，全市规模化养殖率达到85%以上，畜禽标准化养殖率达到70%以上。通过政策引导、资金支持、科技支撑和示范带动，加快济宁畜牧业标准化进程，实现畜禽规模化、标准化生产和产业化、品牌化经营，提高整体水平和竞争能力。

　　二、做大特色品牌产业，变资源优势为发展优势
　　一是加大良种资源保护，夯实产业发展基础。研究制定了《地方畜禽品种资源保护与利用规划》和《绩效考核办法》，按照“一个畜禽品种、一个主导场家、一套育种方案、一批联合单位、一套运行机制”的模式，明确了每个畜禽品种保护利用的形式方法、进度安排和保障措施。5月份，在汶上县召开了地方品种保护现场会和汶上芦花鸡特色产业发展论证会。联合深圳华大基因成立了国家基因库济宁青山羊繁育示范基地。充分利用国家、省扶持政策，全力建设好省级高效特色畜牧业示范县。目前，全市投入各类保护资金近1.5亿元，健全了九大地方良种保护繁育体系。
　　二是加大产业化研发力度，培育壮大特色产业。结合招商工作，注重发挥市场主体作用，吸引社会资金参与。市级畜牧部门积极帮助指导地方良种所在县市区推进产业开发。汶上县政府研究制定《关于加快汶上芦花鸡特色产业发展的意见》，县财政拿出专项资金，对新建、改（扩）建的芦花鸡标准化养殖场和深加工企业给予重点扶持奖励。目前，总投资2.5亿元的鲁西黄牛和青山羊养殖屠宰加工项目、总投资2亿元的邹城市生态旅游观光园综合开发项目、总投资3000万元的汶上高效特色示范园区、金乡县投资1亿元的鹌鹑养殖加工等项目进展顺利。据初步统计，全市地方品种和特种养殖年产值超过21亿元。
　　三是实施名牌带动战略，打造济宁畜牧品牌。市、县两级制定了鼓励养殖场户参与品牌建设的政策措施，定期组织开展品牌推介活动，重奖全国著名畜牧业品牌，促进了济宁畜牧品牌建设。任城区对年内新获得国家原产地保护标志的，给予一次性奖励50万元；新获得地理标志证明商标的，给予一次性奖励30万元。汶上县对每获得1项“三品一标”认证，奖励5—10万元。目前，济宁市9大地方良种先后通过国家工商总局或农业部地理标志认证，国家级畜禽遗传保护品种由4个增加到5个，微山麻鸭入驻中国地理标志文化博物馆，微山湖产品先后被评为中华老字号、山东名牌，樱源肉鸭被评为山东名牌，臻嘉羊肉获全国食品博览会金奖。

　　三、加快生态化转型改造，破解可持续发展瓶颈
　　一是强力推进畜牧业生态化进程。研究制定了《全市生态畜牧业发展三年规划》，确立了生态化畜牧业发展思路。严格划定禁止养殖区、控制养殖区、可养殖区，全部取缔河道、湖面养殖项目。加大养殖废弃物无害化处理扶持力度，从2013年开始，市财政投入资金，在全市实施无害化处理示范工程，推进畜禽养殖污染治理，目前已建成达标示范场300多家。计划用2—3年的时间，逐步实现养殖场户无害化处理全覆盖，最大限度地降低畜牧业面源污染。
　　二是全面提高科技推广与创新能力。实现自主创新与技术引进相结合，大力推广应用机械化、自动化、信息化、智能化养殖设施，提高畜牧装备水平。为解决规模养殖场废水污染问题，从去年开始，与中科院环资所专家合作，开展猪粪水资源化利用研究，生产可促进作物生长的生物激素，变废为宝，目前已取得阶段性进展，准备进行小批量试生产。大力实施畜牧业新品种、新技术、新模式“三新工程”，在南阳湖农场建设集种资保护、科技推广、旅游观光为一体的示范项目，普及生态环保养殖配套技术、农牧循环生产模式等科技成果，提高畜牧业科技含量和发展水平。

　　四、实施现代化项目拉动，提高产业化发展水平
　　为迅速实现我市畜牧业由资源增长型向质量效益型的转变，近年来，市县两级积极引进建设一批产加销龙头企业。据初步统计，今年以来市县两级新增在建项目10个，总投资38亿元，已到位资金7亿元；合同项目2个，总投资2亿元；在谈项目6个，预计投资15亿元。目前，微山投资6.3亿元的雨润畜禽加工项目，梁山投资6亿元的40万头优质商品猪养殖项目、5.5亿元的山东正大菱花饲料级赖氨酸项目，泗水投资3.7亿元的肉类加工等项目已顺利投产。在做好招商引资同时，集中市级产业化扶持资金，重点帮助具有发展潜力的中小型畜牧产加销企业，通过资源整合或合资合作，实施改造升级。比如，投资2亿元的泗水鸿润、3600万元的峪口禽业18万吨饲料加工等项目，都是依托原有产业基础发展壮大的新兴龙头企业。

　　五、坚持发展与保护并重，确保畜牧业发展安全。

   坚持一手抓发展，一手抓保护，在抓好产业发展的同时，统筹做好畜产品质量监管和重大动物疫病防控工作。在重大动物疫病防控方面：按照省级统一部署，积极主动、全力做好小反刍兽疫防控处置工作。上半年共调拨免疫疫苗7345万头份，监测养殖场298个，采集化验血清4088份。在全市开展了为期1个月的畜禽疫病暨人畜共患病防治技术培训班，培训3500余人。在畜产品质量监管方面：圆满完成市县畜禽屠宰职能划转，建立健全机构、配备专门人员，打好工作基础。在全市开展了畜产品质量百日净化行动，上半年，检查食品生产经营单位1681户次、重点场所1597个次，出动执法人员595人次，抽检样品399批次。在抓好常规性畜产品监管的同时，今年出台了新的举措。一是大力推进无公害认证，将县级认证情况作为争取扶持项目的先决条件，申报养殖场必须通过认证。二是实行畜产品质量监管黑名单制度。加强行政执法与刑事司法衔接，对一切违法行为，该处罚的坚决处罚，该移交的坚决移交，对列入黑名单的企业，一律作为重点监管、督办对象。
　　下步打算：
　　我市在推进产业转型升级、打造现代畜牧业升级版工作方面，与省局要求和兄弟地市还有较大差距。下步，我们将认真贯彻落实这次座谈会精神，重点抓好以下几项工作。
　　一是坚持不懈抓好四级示范联创，提升规模化标准化水平，实现由数量增长型向质量效益型的根本转变。
　　二是立足济宁畜禽资源优势，加快发展高效特色产业，提升畜牧业可持续发展能力。
　　三是全面落实官方兽医监管制度，强化养殖环节监管和动物检疫监督。特别重点抓好嘉祥县黄垓牛羊交易市场的监管工作。
　　四是大力实施无害化处理工程，推进无公害、绿色、有机畜产品和地理标志认证。

 济宁市畜牧兽医局 张京跃局长