近年来，我市牢牢抓住推进都市型高端特色现代畜牧业发展这一主题，以“转、调、创”为主线，紧紧围绕畜牧业保供给、保安全、保生态、惠民生的工作任务，走标准化、规模化、产业化、特色化、品牌化、生态化发展路子，都市型高端特色现代畜牧业呈现出全面发展、加快发展的好势头。
　　一、准确把握都市型高端特色现代畜牧业发展定位
　　目前，青岛市畜牧业正处在由传统畜牧业向现代畜牧业加速转变的关键时期。全市肉蛋奶等畜产品的人均占有量达到136.8公斤，高出全国平均水平25个百分点，畜牧业产业化水平不断提高，成为全国最重要的畜产品出口加工基地。2010年以来，全市肉蛋奶总产量增长了5.8%，而畜牧业总产值增长了29.8%，在稳定产量的基础上实现了质的提高；全市散养户减少了43.4%，而达到备案规模标准的养殖场增加了18%，不断提高的规模化水平促进了畜牧业生产方式不断转变。
　　但同时，我市畜牧业发展受资源、环境的双重制约越来越大，面临的自然风险、市场风险、安全风险三大风险形势更趋复杂。规模化、产业化水平地提高依然没有从根本上改变畜牧业“脏、乱、散、小”的局面，转变畜牧业发展方式任重道远。无规定动物疫病区示范区建设任务艰巨，病死动物无害化处理监管长效机制建设等新课题又极大丰富和拓展了动物疫病防控工作的内涵。畜禽及其产品运输环节监管、屠宰管理等职能陆续划入，导致畜产品及畜牧业投入品监管链条更长、环节更多，监管风险点和盲区无处不在，监管压力巨大。
　　基于对青岛市畜牧业发展阶段、现有水平、资源和环境承载力等各方面因素充分认识和准确判断，2013年，市政府办公厅下发了《关于加快发展都市型高端特色现代畜牧业的意见》（青政办字〔2013〕95号），进一步明确了我市现代畜牧业发展定位、目标和主要措施，为我市现代畜牧业发展指明了方向和路径。

　　二、扎实推进都市型高端特色现代畜牧业发展
　　（一）狠抓“两区一场”建设，提高畜禽养殖规模化、标准化水平。近年来，我们始终将现代畜牧业示范园区、“退户进区”养殖小区和畜禽养殖标准化示范场这“两区一场”建设作为畜牧业“转、调、创”的重要手段，切实将“两区一场”打造成为高端特色现代畜牧业的示范高地。目前，全市共建成现代畜牧业示范园区26处，“退户进区”养殖小区64处，建成各类畜禽标准化养殖场838处，其中创建国家和省级标准化示范场62处，有力地推动了畜牧业发展方式转变。下步，要继续抓好“千场百区”工程，“十二五”期间建成1000处标准化养殖场和100处退户进区养殖小区，抓好现代畜牧业示范园区建设，建设40处示范园区，在更高的起点上示范带动现代畜牧业发展。
　　（二）突出高端肉牛发展，提高畜牧业品牌化、特色化水平。坚持政府搭台、企业唱戏，市财政每年安排2000万元支持高端肉牛产业发展。去年以来，成功引进高端肉牛龙头企业雪龙黑牛股份有限公司落户我市，万头高端肉牛牧场、6万头年屠宰能力的现代化肉牛宰杀线、总投资6.58亿元、年加工销售20万吨的进口肉牛加工销售等3个项目初具规模，带动全市新建肉牛标准化养殖场15处，引进母牛4018头，新增存栏6500头，高端肉牛产业化体系基本成型。下步要进一步发挥政策支持和引领作用，依托龙头企业，鼓励能繁母牛引进，加快扩群增量，为高端肉牛产业发展打好基础，以点促面，进一步推动全市高端特色现代畜牧业的跨越式发展。
　　（三）推进“三区划分”，提高畜牧业生态化水平。坚持统筹考虑自然资源、环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，把“三区划分”作为统筹畜禽养殖生产布局、促进产业转型升级、依法规范畜牧业发展的总抓手。目前，即墨、胶州、崂山等区市已争取当地政府制定出台了畜禽养殖布局规划，科学划定和公布了禁养区、限养区、适养区。下步，要严格实施禁养区、限养区管理，合理控制畜禽养殖总量，依法规范养殖行为。结合“三区划分”，扎实推进养殖业区域布局和产品结构调整，培育区域特色，形成产业优势，避免区域间畜牧产业同质化。认真贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》，总结推广农牧结合等生态循环模式，推动现有规模化养殖场（区）实施粪污治理利用改造，提高粪污减排能力和资源化利用率，实现生产与减排同步推进。
　　（四）推进无疫区等项目建设，进一步提高疫病防控水平。坚持以无规定动物疫病区建设、病死动物无害化处理长效机制建设和市疫病预防与控制中心建设等骨干项目为抓手，整体提升重大动物疫病防控水平，建立与都市型高端特色现代畜牧业相适应的防控体系。目前，我市的无疫区建设各项软硬件建设取得了较为明显的成效，6个区市级兽医实验室已通过省级计量认证。四市一区成为国家级病死动物无害化处理试点。下步，要将加快无疫区建设，努力确保年底通过认证；加快相关区市病死动物无害化集中处理厂以及配套的回收站建设，建立健全补贴政策、申报流程等运行机制，全面提高病死动物无害化处理能力；加快市疫病预防控制中心项目建设，推进基层站规范化建设，全面提高防控工作能力和水平。
　　（五）加强监管长效机制建设，全面提升畜产品质量安全监管水平。争取市政府下发了《关于加强畜产品质量安全监管工作的通知》（青政办发〔2013〕57号），全面落实了畜产品质量安全监管的属地管理责任、企业第一主体责任和部门的联防联控责任，建立了举报奖励制度和“黑名单”监管制度，与公安等8部门落实了线索移送、案件督办、检打联动机制。2012年以来共向公安部门移交案件8起，批捕29人，极大的震慑了违法犯罪分子。强化监督检测，增加了“飞行抽检”和异地抽检频次和覆盖面，确保抽样的真实性和代表性，为监管工作提供技术支撑，从2013年1月至今年6月，农业部、省、市三级共对我市养殖环节开展监测8120批次、检测结果均符合规定。顺利的完成了市级畜禽定点屠宰职能交接，莱西、平度、城阳、胶州等4个区市完成了县级职能交接。下步，要将继续加大监管力度，切实搞好行政执法与刑事司法“两法”衔接，严查重罚，努力确保畜产品质量安全状况平稳，不发生重大畜产品质量安全事件。

 --青岛市畜牧兽医局 隋振华局长