【本期话题】日前,哈尔滨市人大发布任免职名单引发了网友的热议,原因是,哈尔滨市畜牧兽医局原局长秦德亮,转任教育局局长。网友认为这样的任职“跨界”太大,那么,畜牧局长能不能担任教育局长,你如何看法?

【甲方】

教育局属于行政职能部门,局长通常意义上属于专业技术官僚,理论上当由懂教育的内行来做,不能让外行来领导内行。但在当前的体制下,官员的调动主要由行政级别来决定,而非专业水平,换言之,只要行政级别对等,任何一名官员都有可能跨界出任教育局长,这显然是不合情理的。

在有些国家,官员被明确划分为政务官和事务官,前者由选民选举产生,只要选民认可,怎么跨界都是正常的,后者往往由政务官提名产生,但从业者需要有丰富、实在的行政经验,最好还在所在领域具备一定威望。中国可以做出一定程度的类似改革,比如政务官仍然可以按照行政级别来调配,但像教育局长、财政局长这种职位,需要一定专业水平才能任职。只有这样,才能逐步提高国家的公共治理水平。(文/方坪)

【乙方】

从畜牧局长变成教育局长,表面看似乎是“跨界”过大。但我们忽略了秦德亮的履历,他之前还当过老师、担任过市长等职务,有丰富的管理经验和教育专业知识,并非网友所说的“外行”。

纵观我国公职人员的升迁路径,不少高层官员不止在一个领域担任领导职务,亦得益于这些历练和经验,才成就了一批杰出的领导人才。在知识多元化的今天,多领域任职不见得是劣势,反而可能是优势。不能因为曾任畜牧局长而被戴上有色眼镜看待,这对当事人显然不公平。由此观之,畜牧局长转任教育局长,只要任职程序是合法合纪的,并无不妥,我们不妨多些宽容。如果其真是难以胜任,再来吐槽调侃也为时不晚。(文/穆东阳)