陈淑才徐晓龙曹守玉

    山东临沭县在畜禽养殖污染整治工作中实行分期整治，压茬推进，建立长效机制，取得实实在在成效。

    2013年该县集中开展了养殖污染专项整治，共整治养殖场户2289家，新建沉淀池、沼气池594户、新上环保垫料81户，拆除或关停82户，签订禁养协议184户，发放补贴资金128万元；2014年4~7月对沿河沿路361家养殖场户进行重点整治，经严格标准验收，319家养殖场户整改合格，新改建沉淀池、沼气池233个，容积10580m3，新上环保垫料养鸭大棚137个，面积64973㎡，拆除、转产各1户，关停119家；截至9月底，全县完成整改1911家（其中养鸭场户194家），新改建沉淀池、沼气池1780个，容积47366m3；新上环保垫料大棚215个，面积115210㎡；停养121家，取得显著成效。

    临沭县政府成立由县长任组长、相关部门及各镇街主要负责人为成员的县迎淮考核领导小组，下设畜禽养殖组，具体负责畜禽养殖污染整治工作；各镇街也成立领导小组。县政府办公室、县迎淮指挥部下发3个有关方案，对整治任务进行细化，明确责任人，实行销号制。从畜牧、环保、农业部门抽调分管领导和业务骨干成立3个督导组，每组具体督导3个～4个镇街养殖污染专项整治工作、进展情况，每周一通报，对落后镇街由县政府主要领导约谈。

    该县还科学划定禁养区、限养区、适养区，对畜禽养殖污染实行分类治理。禁养区内一律关停、拆除、搬迁或转产（种植业），关停转产的要签订停养协议书；适养区内养鸭场一律上环保垫料及不低于40m3的三级沉淀池，场内各种设施必须采取防污处理；养猪等其他养殖场户需配套建设与其养殖规模相适应的沼气池和三级沉淀池（储粪池）。

    除此，该县还实行脱产干部包户，落实责任，并强化舆论宣传。县及各镇街通过各种形式，广泛宣传养殖污染整治工作的重要意义。白旄镇利用政府公共信息平台对全镇手机用户宣传养殖污染整治，累计发送短信2.1万余条次。县畜禽养殖组每周进行1次~2次调度，及时掌握整治进度，每周编发一期进展通报。建立联动机制，强化鸭苗供应商和肉鸭加工企业管理。县政府要求鸭苗供应商、畜禽加工企业积极配合整治，只对具有养殖污染治理合格证的养殖场户放养禽苗和收购活禽。有关部门加强监管，对违规放养鸭苗、收购活禽的企业、供苗商进行重点整治。

    临沭县实行“合格证”制度。对养殖场户实行“合格证”验收制度，养殖场户根据养殖场规范化整治技术要求进行整改，整改完毕后向镇街兽医站申请验收，不合格的由镇街执法中队下发整改通知书，两次验收不合格的一律列入禁止养殖黑名单。该县县委县政府将畜禽养殖污染整治工作列入环保“一票否决”内容。对按期完成任务的镇街、景区实施奖励，即按期完成整治任务500户以上的奖励15万元，完成100户~500户的奖励10万元，完成100户以下的奖励5万元；对到期完不成整治任务的实行“一票否决”，县委县政府将通报批评和行政问责，并责成镇街交纳生态补偿金，鸭棚按1万元/棚舍标准交纳，其它畜禽按0.6万元/场户标准交纳，通过财政体制结算，限期治理。对验收合格的养殖场户按发酵床10元/m2、沉淀池20元/m3、沼气池50元/m3标准给予补助。目前全县已落实奖补资金300余万元。山东省临沂市畜牧局