◆黄磊

    在农村经济深刻变革的背景下，面对成本上升和价格下跌的双重挤压，如何实现畜牧业发展新常态转型，这是整个畜牧行业都应思考的问题。农业部畜牧业司所发布的《2015年畜牧业工作要点》充分肯定了过去一年成绩的来之不易，客观地看到畜牧业转型之际所面临的各项问题，指出了畜牧业未来发展之路。

    其一，围绕“十三五”规划，推进畜牧业现代化进程。畜牧业的现代化包括以下层面：一是实现畜牧产业由零散养殖户向规模化养殖小区（场）转变，从而更好发挥出规模效应；二是强化监测预警体系建设，通过监测预警体系，实现价格预判，从而减少价格下跌所带来的冲击，并由此促进畜牧动态化管理；三是提升信息化水平，通过推进畜牧兽医行政许可、监督管理等政务信息系统的横向协同，推动基础信息资源共享，促进依法行政和信息惠民。

    其二，调整结构，促进产业链优化运转。“调结构”是实现畜牧业可持续发展的产业基础，调整结构的着力点在于一方面要优化区域布局，防止由于零散养殖和一味求大、求全导致的恶性竞争和重复建设。另一方面要优化上下产业链，推进畜产品与资源环境相匹配、与消费市场相对接，着力打造一批竞争力强、产品适销的畜牧品牌；最后通过落实养殖污染防治条例，提高粪污综合处理和资源化利用水平。

    其三，强化安全监督，确保畜产品质量安全。除往年强调的“瘦肉精”专项整治和三聚氰胺检测外，2015年畜牧业安全监督重点还需实现由畜产品向畜饲料前置，即强化饲料产品质量卫生状况监测、饲料中禁用物质监测和反刍动物饲料中牛羊源性成分监测，并依法查处不合格产品及其生产经营企业，及时公布相关信息，通过开展隐患排查和预警监测，提高主动防控风险的能力。

    其四，加强草原保护建设。优良草料的缺乏成为制约我国畜牧业良性发展的瓶颈，因此2015年畜牧业的工作要点中草原保护和建设依旧是重中之重。一方面要加强牧草种质资源收集保存和培育推广，提升牧草良种覆盖率和自育草种市场占有率。另一方面通过开展现代草牧业发展试验示范，实施振兴奶业苜蓿发展行动和南方现代草地畜牧业推进行动；更为重要的，还应从政策上争取到更多的生态保护补助奖励机制，通过将草业纳入国民经济核算体系和基本草原保护条例的立法调研，推动草原保护和建设进程。

    “志不求易，事不避难”，畜牧业新常态的实现不免要经历阵痛、不免要面临未来更多更艰巨的挑战，但“为者常成，行者常至”，相信紧密围绕工作要点，早谋划、早动手、早落实，2015年畜牧业也必然将实现新的飞跃！