“原本一只怀胎母羊要卖到3000元，现在只卖到2000元左右，人工费用在涨，饲料也在涨，唯有羊肉价格不涨，再这样下去，我这几年挣的钱都要搭进去了”。近日，新疆维吾尔自治区沙湾县隆昌养殖合作社社长李延霞焦虑地对跟笔者说。

　　月初，乌鲁木齐北园春批发市场羊肉价格每公斤50元，而去年这个时候是60多元。“自去年6月起新疆羊肉价格持续步入低迷，令许多做牛羊育肥的专业户撑不下去了，也有人收手不干了”。玛纳斯县畜牧局局长李贵彬多少有些担忧。

　　羊肉价格缘何持续低迷，会对新疆养殖业带来什么样的影响？

　　从供不应求到供过于求
从2006年开始，新疆羊肉供应开始紧张，价格步入上升通道。2010年以来，牛羊肉价格呈加速上涨态势，2014年春天，羊肉价格最高时达到每公斤67元。

　　自治区畜牧厅提供的数据显示：新疆羊肉价格7年间增长了2.8倍，使身处畜牧大区的新疆人遭遇吃羊肉的尴尬。

　　然而自2014年6月开始，羊肉价格出现拐点，开始持续下跌。
谈及牛羊肉价格回落，在今年自治区畜牧兽医工作会上，自治区畜牧厅党组书记张志恒说：“多重因素导致羊肉价格回落，其中之一是政策措施，自治区从2009年以来，出台了‘新增千万只出栏肉羊综合生产能力建设规划’、‘新增肉羊行动示范工程’等一系列扶持肉牛肉羊生产发展的政策措施，极大地促进了全区的牛羊肉生产，对保证市场供应发挥了重要作用。

　　2011年3月，自治区提出投资1500万元启动“多胎肉羊杂交生产体系建设”，以有效缓解区内羊肉市场消费需求增加和肉羊产业发展受草地资源承载能力限制的矛盾。只三年的功夫，多胎肉羊杂交计划取得了明显成效，全区累计建成多胎（多羔）肉羊繁育场80个、规模养殖场183个，发展多胎（多羔）肉羊养殖户1794户，全区多胎（多羔）生产母羊存栏达到了29.2万只。

　　 2012年，新疆又启动“新增千万只出栏肉羊综合生产能力建设规划”，力争到2015年，使全区每年新增肉羊1000万只，人均新增羊肉量达10公斤以上，并通过这一规划方案的实施大力提升新疆牛羊肉供给能力，解决牛羊肉价格大幅上涨问题。

　　2013年11月，自治区又出台促进牛羊肉发展重磅利好政策，即《关于加快肉羊肉牛产业发展的意见》。意见确定，自治区每年至少安排8亿元支持肉牛肉羊养殖。力争到“十二五”末，也就是2015年，全区牛羊肉产量由2012年的84万吨增加到110万吨，使人均新增羊肉量达到10公斤以上；到2020年，牛羊肉产量达到135万吨。

　　三年三板斧，新疆畜牧史上从未有过的政策红利和高企的羊肉价格激发巨大的能量，使全区养殖业进入一个全新的发展时机。与此同时，为抑制羊肉价格上涨，新疆还从国外及内地购进大量的牛羊肉，多重因素使羊肉价格由涨到跌，突然发生逆转。

　　有人欢喜有人愁
羊肉价格下跌，消费者高兴，养殖户犯愁。
“之前还真没想到羊肉价格会在这么短的时间内掉下来，钱不好挣了，但目前还不至于赔吧。”在养羊业摸爬滚打了7年的沙湾县喜洋洋养殖合作社负责人张金武说。

　　新湖天山朝阳牧业农民专业合作社负责人倪忠说：“3年前我筹资1800万元，进入养殖市场，前两年还真赚了些钱，现在感觉有些吃力了，但因为我搞的是多胎肉羊的繁殖，还是可以坚持一段的；只是我们合作社有些社员养的都是当地品种，现在活羊的收购价也就每公斤40元左右，有时甚至只有30多元，挣不到钱，谁还愿意干啊。”

　　李贵彬表示，近些年，因为生态的原因，许多羊都被从草原转移到了农区，进行舍饲圈养，圈养的成本高又卖不出好价钱，令人忧虑。玛纳斯县受冲击最大的为那些育肥户，他们当时高价购进架子羊，育肥后却要低价销出去，有些人已经赔钱处理了所有羊。

　　“显然，羊肉价格持续下跌对新疆养羊业还是造成了很大的冲击，但从中可以看出，受冲击最大的还是那些急于赚钱而不舍得在提高生产效率上下功夫的人，像那些搞多胎肉羊繁育养殖的，均有一定的风险抵抗能力。所以说，羊肉价格下跌对畜牧养殖而言，也是一件好事，过去我们都是通过政府和政策引导养殖户，这回是通过市场，倒逼我们一些养殖户自觉提高产能和效益。”自治区畜牧厅畜牧处副处长卫新璞分析说。

　　牛羊养殖前景可期
针对新疆养羊业当前面临的困境，政府和养殖户该怎样应对？
近来自治区畜牧厅和财政厅联合制定扶持养羊业发展的措施。自治区财政今年将拿出1亿元用于养羊专业户的贴息贷款，拿出2亿元用于扶持能繁母羊。一只能繁母羊将获得200元的补助，以便从根本上促进养羊业的发展，而不是对羊肉掉价进行单纯的补贴。卫新璞透露。

　　 其实，在政府和职能部门制定扶持政策的同时，新疆各地及养殖户也在寻求自救。今年初，在昌吉回族自治州畜牧兽医局长会议期间，昌吉州畜牧兽医局与昌吉农村商业银行签订了合作框架协议，掀开了又一轮金融支持现代畜牧业特别是养羊业发展的新篇章。

　　张金武最近将自已的180只母羊租给当地土地流转后没事可干的农民代养。因为他出租的母羊均为多胎肉羊，承租户每年每只羊给他300元的租赁费，每3年返30只母羊给张金武，张金武和农民可利益共享、风险共担。

　　倪忠则通过成立贸易公司，在线上线下寻求销售渠道。“我的目标是将好的羊肉卖出好的价格，并逐步打造自己的品牌”。

　　对于后市的羊肉价格走势，新疆业内人士分析认为：近年来吃羊肉已打破了地域性、季节性限制。多种因素叠加终将导致羊肉需求的快速增长。由于需求不断增加的现状短期内不会改变，各项养殖成本也不可能出现大幅下降，肉羊的存栏量虽然较为稳定，但仍不能满足日益增长的消费需求。因此，今后羊肉价格大幅回落的空间十分有限。

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